Την ανάγκη, με την ευκαιρία αναμόρφωσης του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, να ανοίξει ο βηματισμός προς μία σύγχρονη και ευρωπαϊκού τύπου Αυτοδιοίκηση, με πολύ μεγαλύτερη αυτάρκεια και αυτονομία, θα επισημάνει ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας, Νεκτάριος Φαρμάκης, κατά την τοποθέτησή του στην κοινή συνεδρίαση των ΔΣ της Ένωσης Περιφερειών (ΕΝΠΕ) και της Ένωσης Δήμων (ΚΕΔΕ) που θα πραγματοποιηθεί την προσεχή Δευτέρα, 28 Απριλίου σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας.
Η συνεδρίαση, που θα γίνει με την παρουσία της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, θεωρείται κομβικής σημασίας, καθώς μπορεί να διαμορφώσει τις τελικές θέσεις του συνόλου της ελληνικής αυτοδιοίκησης επί του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ο οποίος αναμένεται να έρθει προς ψήφιση στη Βουλή αργότερα, πιθανόν μέσα στον Ιούνιο.
«Σημαντική και γενναία προσπάθεια, δύσκολη αλλά και αναγκαία»
«Η απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιου, να αναπροσαρμόσει τον Κώδικα Αυτοδιοίκησης είναι μία πολύ σημαντική και γενναία προσπάθεια, δύσκολη αλλά και αναγκαία, που μπορεί να μας οδηγήσει στην περιφερειακή διακυβέρνηση ή εν πάση περιπτώσει, πολύ κοντά σε ένα νέο μοντέλο τοπικής διοίκησης, αντίστοιχο των επιτυχημένων μοντέλων που υπάρχουν σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Αυτή είναι τουλάχιστον η δική μου πίστη και ελπίδα και προς αυτήν την κατεύθυνση θα κινηθούμε συντεταγμένα ως Ένωση Περιφερειών, αλλά και συνολικότερα ως ελληνική αυτοδιοίκηση με τη συνεργασία των Δήμων», τονίζει ο κ. Φαρμάκης.
Ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας που έχει επεξεργαστεί σημείο προς σημείο όλες τις πτυχές του Κώδικα Αυτοδιοίκησης αναμένεται να εστιάσει σε «3+1 πυλώνες», που είναι οι αρμοδιότητες, οι οικονομικοί πόροι, αλλά και η εποπτεία / έλεγχος της αυτοδιοίκησης.
Τέλος, αναμένεται να αναφερθεί και στα ζητήματα καταστατικής θέσης και θεσμικής θωράκισης των αιρετών.
«Όλα αυτά είναι ζητήματα που αλληλοεμπλέκονται και αλληλοεπηρεάζουν» υπογραμμίζει ο κ. Φαρμάκης, προσθέτοντας πως η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση επιζητά την ευθύνη και άρα, πρέπει να προσθέσει αρμοδιότητες στην «φαρέτρα» της, αλλά για να συμβεί αυτό πρέπει να αλλάξει και η – όχι άδικη πολλές φορές – άποψη, ότι η μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κεντρικό κράτος προς την αυτοδιοίκηση, συνιστά απλώς μεταφορά «αγγαρειών» ή ευθυνών που δεν συνδέονται με παράλληλη αύξηση πόρων ή αυτονομία στρατηγικών επιλογών.
Ως προς το σημείο αυτό, η ΕΝΠΕ έχει επεξεργαστεί συγκεκριμένες προτάσεις προκειμένου και οι Περιφέρειες να αποκτήσουν ανταποδοτικούς πόρους, ώστε να μην περιμένουν μόνο τις κρατικές μεταβάσεις χρήματος.
«Κρίσιμης σημασίας η αποτελεσματικότητα και η ταχύτητα δράσης των Περιφερειών»
Επίσης, κρίσιμης σημασίας είναι η αποτελεσματικότητα και η ταχύτητα της δράσης των Περιφερειών, γεγονός που σχετίζεται και με την ισχυρή γραφειοκρατία που συνοδεύει ακόμα κάθε πράξη ή απόφαση των Περιφερειών. Σύμφωνα με τον Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας είναι αναγκαίο πλέον να υπάρξει ένα επιτελικό όργανο, πλήρως στελεχωμένο με καταρτισμένο προσωπικό, που θα ελέγχει τη νομιμότητα – ενδεχομένως και υπό τη μορφή Ανεξάρτητης Αρχής – χωρίς να χρειάζονται εγκρίσεις από πολλές υπηρεσίες του κράτους. Με άλλα λόγια, μία «one stop» Αρχή που θα προσφέρει ταχύτητα και ευελιξία στους ελέγχους.
Εάν συμβεί αυτό, τότε θα λυθεί σε μεγάλο βαθμό και το πρόβλημα της ευθύνης των αιρετών που επίσης όμως, ενδεχομένως θα πρέπει να συνοδευτεί και από κάποιες ασφαλιστικές δικλείδες, ώστε οι αιρετοί να μην τρέχουν από δικαστήριο σε δικαστήριο, απλώς και μόνο επειδή εκτελούν τα κατά νόμο καθήκοντά τους. Προφανώς, στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων απαλλάσσονται από τη Δικαιοσύνη, αλλά αυτό δημιουργεί πρόβλημα στην λειτουργία της αυτοδιοίκησης και πρόσθετη επιβάρυνση στη Δικαιοσύνη. «Επουδενί, δεν επιζητούμε το ακαταδίωκτο.
ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΕΝΠΕ -ΚΕΔΕ
Αθήνα, 28 Απριλίου 2025, Ξενοδοχείο Divani Caravel Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Διαφάνεια- Ευελιξία- Αποτελεσματικότητα
09:30 –10:00 Προσέλευση Μελών Συμβουλίων
10:00 – 11:30 Τοποθετήσεις Γεώργιος Χατζημάρκος, Πρόεδρος ΕΝ.Π.Ε., Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου Λάζαρος Κυρίζογλου, Πρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε., Δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης Νεκτάριος Φαρμάκης, Πρόεδρος Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας ΕΝ.Π.Ε., Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Ηλίας Κυρμανίδης, Πρόεδρος Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας, Δήμαρχος Καμένων Βούρλων Φάνης Χ. Σπανός, Γενικός Γραμματέας ΕΝ.Π.Ε, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Ιωάννης Μουράτογλου, Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών Κ.Ε.Δ.Ε.
11:30 – 12:00 Ομιλία Υπουργού Εσωτερικών κ. Θεόδωρου Λιβάνιου
12:00 – 13:30 Παρεμβάσεις
13:30 – 14:00 Κλείσιμο Εργασιών
